南通检察机关“打、治、防”三位一体 推动常态化扫黑除恶斗争走深走实

常态化扫黑除恶斗争开展以来，南通检察机关保持办案力度不减、工作标准不降、参与程度不弱，积极构建“打、治、防”三位一体治理模式，有力巩固了专项斗争成果。南通市检察院第一检察部获评全省检察机关扫黑除恶先进集体，如皋市检察院荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体，如东县检察院被省检察院记集体三等功，2名同志被表彰为全省扫黑除恶先进个人，1件案件获评全省扫黑除恶新闻发布会典型案例。

强化精准打击，办案力度不减。一是对下指导常态化。市检察院制定《涉黑和重大涉恶案件统一严格把关制度实施办法》，组成包括4名检察长在内的14名资深检察官办案指导组，定期赴基层院现场督导。牵头制定《关于建立涉黑涉恶案件办理衔接工作机制的意见》，涉黑恶案件100%提前介入。二是线索倒查实质化。结合政法队伍教育整顿开展拉网式排查，共排查涉黑恶案件103件、中央督导组交办线索案件8件，跟踪移送其他部门涉黑恶案件线索115条、保护伞线索66条，已成案50件。深化部门联动，对已办结但反复举报的案件线索滚动式排查。如东县检察院联合当地教育整顿办公室及时开展涉案外人举报线索的核查，做好相关控告人的信访回复工作。三是诉讼监督精准化。既依法从严惩处，又不拔高凑数。海安市检察院在办理一起9人涉恶案中，对情节显著轻微的14名犯罪嫌疑人依法监督撤案，做法被写入省人代会检察工作报告。启东市检察院深挖5起涉黑民间借贷虚假诉讼，通过检察长列席审委会推动法院再审，做法入选最高检新闻发布会。

强化诉源治理，工作标准不降。一是加强重点领域形势研判。以办理彭某某等人涉黑案为契机，对近年来非法采砂案件全面分析，形成专题调研，先后获最高检和省委省政府领导肯定，并推动全省开展长江河道采砂管理统一清江行动、长江河道采砂船管理集中执法专项行动。二是聚焦重点行业清源逐本。针对办案中发现的行业乱象和监管漏洞，先后制发58份检察建议，推动涉黑恶犯罪源头治理。联合多部门会签长江大保护协作配合意见的文件，防止涉江黑恶势力死灰复燃。推动出台《关于进一步加强全县房屋征收工作的意见》等规范性文件，推动构建以行政推进为主、公司服务为辅的“1＋1＋N”征收工作组织推进模式。针对恶势力犯罪集团以动漫城为掩护非法经营赌博机等问题制发检察建议，促进南通建立健全游艺娱乐行业监管机制，被评为全省社会治理类优秀检察建议。三是推动重点方向防患未然。成立全省首家金融网络犯罪研究基地，搭建疑难复杂案件专业化研讨和一体化线上取证专业协查平台，创建电子数据实验室，出台“套路贷”等金融犯罪风险防范系列措施，得到省委政法委主要领导肯定。

强化检网融治，参与程度不弱。一是融合打造一体化平台。主动对接市域治理现代化指挥中心、12345政府服务热线和网格通平台，推动各类基础治理数据共享共用，畅通线索汇集渠道，增强发现预警能力，确保各类黑恶势力违法犯罪发现在早、处置在小。二是深入基层立体式普法。以检网融治为契机，实现全市708名干警下沉4052个社区网格，结合扫黑除恶斗争常态化宣传活动主题，发放宣传资料、现场讲解、播放自制小视频，广泛宣传打击黑恶势力的有关法律知识，以案释法、以法育人，推动扫黑除恶深入人心。（通检宣）