昌江昌化镇严打“黄赌毒”，积极开展矛盾纠纷化解，大力整治“三无”船舶 提升综合治理水平 深化平安昌化建设

唱支山歌给党听，我把党来比母亲……”2021年6月，在昌江黎族自治县昌化镇，由昌江县禁毒委主办，昌江县禁毒办、昌化镇政府等协办的昌江新一轮禁毒三年大会战禁毒法治宣传文艺晚会举办。晚会上，快板《新一轮禁毒三年排》、歌曲《唱支山歌给党听》等14个丰富多彩的节目轮番上演。

记者了解到，以群众喜闻乐见的方式传播禁毒知识、展示禁毒工作成果是昌化镇社会管理综合治理工作的有效方式之一。昌化镇党委书记苏林吉告诉记者，昌化镇始终以社会和谐稳定为中心，严格落实省委省政府、县委县政府相关指示要求，强化社会管理，始终坚持打造以社会管理信息化平台为核心，以综治中心为枢纽，以网格化服务管理和矛盾纠纷多元化解为手段的“四位一体”共建共治共享社会治理新格局，积极推进社会治理现代化，坚守不搞“黄赌毒”的底线，常态化开展扫黑除恶，持续开展新一轮禁毒三年大会战，推动平安昌化建设，助力建设更高水平的平安海南。

深化平安建设

推进法治和谐昌化建设

“吸毒对人身心健康的危害很大，我们一定要重视防范，特别是家里的青少年。” 2021年3月12日，昌化镇党委副书记钟曹毅带领镇禁毒办工作人员及禁毒志愿者前往昌化各村，走进每家每户开展以“千家万户齐承诺，不让毒品进我家”为主题的禁毒预防教育活动。在一位村民家中，钟曹毅细心向村民讲解新型毒品的特点，如何防范等知识，并向在场的村民们发放宣传资料。

2021年，镇委镇政府安排部署开展严厉打击“黄赌毒”专项行动。据统计，该镇全年共组织开展禁赌禁黄专项行动21余次，参加行动人员达650多人次。在禁毒工作方面，昌化镇加强了禁毒宣传力度，在各中小学学校举办了近6场禁毒知识讲座，禁渔期期间举行2场毒品认知宣传活动，分别在旧县、耐村等村委会播放近3场禁毒电影，在旧县村委会进行1场琼剧团表演活动及在光田举办禁毒晚会。

通过近几年的禁毒宣传活动，昌化镇2018年6月以来无新增吸毒人员。通过面对面、电话回访、微信等方式推行“平安关爱”，对管辖的社区戒毒（康复）工作跟踪推进力度，努力达成社区戒毒（康复）执行率达到96%以上，社区戒毒（康复）人员年内复吸率控制在30%以下的工作目标，2021年现有吸毒人员比2020年底减少22人。

昌化镇还不断加强扫黑除恶、禁毒集中宣传，共开展宣传活动10次，发放扫黑除恶宣传单1800余份，受教育1000余人次，文艺进村演出3次，横幅宣传18条，张贴海报60余份；持续开展反诈宣传工作，张贴海报100余份，集中宣传活动2次，发放宣传单、宣传袋500余份，2021年12月份强化宣传力度，单月完成发动群众安装“国家反诈中心”App4200名。

同时，昌化镇在2021年集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作和一系列法治宣传活动，进一步提高平安的知晓率和参与度，积极开展创建“平安昌化”“平安家庭”“平安医院”“平安社区”“平安渔船”和“平安旅游”等活动，努力推进平安昌化、法治昌化、和谐昌化的建设，着力提高昌化人民群众的幸福指数。

建立“大调解工作格局”化解矛盾纠纷成功率达93.4%

“希望镇政府帮我们主持公道。”昌城村符某宇与符某果两兄弟早前因有宅基地问题发生纠纷，多次商讨无果后，二人请求镇政府帮助解决。

2021年10月22日上午，在镇政府的协调下，镇资规所、司法所联合昌城村干部到符某兄弟家了解情况。经过工作人员实地测量及相关人员的证明和劝导，双方当事人达成和解，宅基地界线定桩确定，两兄弟矛盾得到彻底化解。

昌化镇积极贯彻省、县相关工作精神，全力做好新形势下矛盾纠纷调处化解工作，有效维护全镇社会和谐稳定，确保了古城文化小镇建设、文明大行动等各项工作顺利开展。

昌化镇建立“大调解工作格局”多元化解矛盾纠纷。坚持“预防在先、发现在早、处置在小”“调防结合，以防为主”，按照“属地管理，谁主管，谁负责”的原则，将具体调解责任落实到部门，落实到人头，建立多部门联动机制，协同配合处理一些复杂难题和“老大难”问题。2021年，昌化镇坚持全面排查、滚动排查、集中排查和现场调解相结合，特别在重要活动、节假日期间，高度重视，通过走村入户、来访登记等多种途径，全面掌握各村当前的实际情况，对有可能发生的问题，及时向镇党委政府汇报，有效地做好预防和调处工作。

2021年，全镇共调处大小纠纷61起，成功调处57起，涉及当事人200余人。调处成功率达93.4%。实现了“大事不出镇，小事不出村”的目标，缓和、化解了矛盾，维护了社会的和谐稳定。

同时，昌化镇积极开展领导干部大下访活动，加强信访工作组织领导，设立接访AB岗配齐配强人员，由综治中心带头，以村党支部书记、村委会主任和村矛盾调解员、法治宣传员为基础，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层信访工作网络体系。2021年，该镇领导班子成员共下访接访群众17人次，其中初访15人次，重访2人次，解决来访件15件；收到网信24件，督办24件，督办率达100%，办理群众满意率达92.8%；每月定期召开镇信访联席会议“查破促”，一年来协力调处促成2件重件息访罢诉。做到了事事有交待，件件有落实，得到上级信访部门的好评。

昌化镇还进一步建立健全应急机制建设。积极做好重大节假日和重大活动的稳定和安保工作，镇领导干部工作前置重心下沉，“抓细抓小”，未雨绸缪，社会治安平稳；昌化镇坚持做好值班工作制度，坚持每个周末安排1名领导带领6名干部值班，并要求值班人员24小时手机开机，如有突发事件，值班人员务必第一时间赶到现场并通知相关人员到场调解和控制事态；昌化镇及时处置矛盾纠纷和突发事件，领导高度注重矛盾纠纷和突发事件的处置工作，在年初制定完善了各类突发事件处置预案，从制定上保障了突发事件处置所需的人力、物力、财力。一旦突发事件发生，力争做到处早、处小、处了；昌化镇还积极主动与相关部门开展协调会议，对于重大矛盾或突发性事件的调解，领导高度重视，积极报请县委政法委牵头召开相关部门协调会议，及时有效解决矛盾纠纷。

推进“三无”船舶清理整治 为66艘“三无”船舶安装定位

2021年2月1日，昌江县“三无”船舶清理整治专班、昌化镇政府、县综合执法局、昌化镇海岸派出所联合执法，在昌化镇港口集中拆解2020年5月1日新下水无识别号牌“三无”船舶10艘。

2021年以来，昌化镇有序推进清理整治工作，开展“三无”船舶安装定位终端船舶基础信息统计，排查具有中远海作业能力“三无”船舶底数，动态掌握昌化镇“三无”船舶底数，建立“一船一档”，不断规范每艘“三无”船舶材料，完善台账管理，强化“三无”船舶清理整治工作。

“我们根据《关于明确2021年上半年“三无”船舶打击整治工作目标的通知》要求，联合县‘三无’船舶整治专班、县综合执法局执法，完成新增‘三无’船舶的没收（拆解）工作任务。”昌化镇党委书记苏林吉介绍，昌化镇2021年第一季度共拆解全部新增船舶21艘，完成制定本镇“三无”船舶总数1/3的没收（拆解）工作计划，上报县“三无”船舶整治专班组织拆解，同时加强日常宣传和管理，杜绝“三无”船舶买卖情况发生。

2021年1月29日，昌化镇聘请第三方公司海南海法稳评公司开展社会稳定风险评估工作，通过发放调查问卷、专家座谈为主，进行入户调查，完成社稳评估工作，为开展“三无”船舶清理整治工作提供可行指导；同时，根据《“三无”船舶从业人员转产转业调研工作方案》开展转产转业摸底工作，走家串户开展调查，摸清“三无”船舶从业家庭经济情况、转业意愿等情况，形成调查报告上报县“三无”船舶整治专班；昌化县组织符合安装条件的66艘“三无”船舶安装北斗定位终端，有效加强“三无”船舶进出港管理。

同时，昌化镇充分通过网络、宣传单、横幅、张贴宣传标语、树立立式广告牌、告知书和广播等多种形式，宣传相关法律法规和政策措施，充分利用村（社区）工作群、村广播经常性宣传，宣传单发放1200多份人次，横幅28条，立式广告牌10个，积极引导“三无”船舶渔民转产转业。

“我们将持续做好各项工作，不断深化平安昌化建设， 持续增强群众获得感、幸福感、安全感和满意度。”苏林吉说。（郝文磊）