以打开路 重拳出击 东方市持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展
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2020年8月15日，在省扫黑办和省公安厅的坚强领导下，由东方市委副书记、政法委书记韩运发统一指挥调度，东方市公安局、东方海岸警察支队出动警力100余人，打掉了以王昌忠为首的涉黑犯罪组织，破获了全省首例“渔霸”案件，群众纷纷叫好、拍手称快。截至目前，共抓获40人，批捕32人，查封、扣押、冻结涉案财产约7000万元，扫黑除恶专项斗争战果取得新的突破。
“扫黑除恶专项斗争开展以来，我们全市上下高度重视，市委书记田丽霞，市委副书记、市长张长丰率队到一线督查指导专项工作，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，摆到工作全局突出位置，下大决心、出大力气，致力于持续提升人民群众安全感、满意度。”市委副书记、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组常务副组长、市扫黑办主任韩运发说。
据统计，自扫黑除恶专项斗争开展以来，东方全市共打掉涉黑涉恶犯罪组织18个，其中黑社会性质组织2个、涉恶集团6个、涉恶团伙9个、涉黑涉恶团伙1个；破获团伙案件153起，抓获团伙成员283人，查封、扣押、冻结涉案资产1.65亿余元。侦办涉黑涉恶9类案件94起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人487名。
重拳出击 深挖彻查涉黑涉恶犯罪
2019年12月23日，由省公安厅统一指挥，组织儋州、东方等公安机关600余名警力，对东方市以张清为首的涉黑犯罪组织开展集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人58名，现场扣押现金280万余元、车辆10辆，各种金银制品、高档烟酒、黄花梨木雕、玳瑁、砗磲工艺品一批；冻结涉案人员银行账户848个，冻结资金1113.78万元，查封涉案场所3处、涉案企业2家、房产9套。在案件主犯张清的指认现场，围观群众对现场执法干警连连点赞。
“我们以办理‘黄赌毒’‘高利贷’‘村霸’‘砂霸’‘运霸’等涉黑涉恶重点案件为突破口，坚持把案件侦办作为深化扫黑除恶专项斗争的核心环节聚力攻坚。”韩运发告诉记者，自2019年7月以来，东方市扫黑除恶专项斗争领导小组坚持以打开路、重拳出击，强力推动专案侦办，狠抓侦办质效，在案件攻坚上再发力，新侦办了张清、王昌忠、农开平、苏利徐、王鸿达、慕亚忠等11个涉黑涉恶犯罪组织。其中，于2021年3月21日主动协调省公安厅从异地调集300余名警力对以张创东为首的涉黑涉恶犯罪组织实施集中抓捕，抓获犯罪嫌疑人34人，破获刑事案件10起，查封、扣押、冻结资产1700余万。
韩运发介绍说，东方市还始终把扫黑除恶同反腐败专项斗争、基层“拍蝇”结合起来，持续加大“打伞破网”力度，采取会商协办、内部清理、责任倒查等措施，对“保护伞”“关系网”一查到底，确保“官伞”“警伞”“庸伞”一网打尽。截至目前，共对涉嫌涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案37件42人，处理40人，其中给予党纪政务处分35人，诫勉或组织处理5人，移送司法机关4人。
针对中央、省督导反馈的问题，截至目前，东方市已全部完成整改，办结销号。特别是根据中央督导组提出的“问责清单”，共处理19人，对9个单位党组织进行全市通报。其中，立案4件7人，给予纪律处分4人，诫勉谈话6人，谈话提醒、批评教育8人，组织调整1人。同时，强化线索摸排，全力推动线索核查“清零”，实现中央督导组转办线索100%办结率，省级转办线索98.28%办结率。
为彻底铲除黑恶势力经济基础，东方市坚持依法办案与打财断血同步进行，采取涉案房产、车辆、资金、贵重财物、公司股权、有价证券“六必查”措施，依法对涉案财产采取查询、查封、扣押及冻结，共计查封、扣押、冻结涉案资产1.65亿余元，全面彻查“显性”黑财，深挖“隐性”黑财，彻底摧毁黑恶势力经济基础。并持续加大“黑财清底”力度，推进涉案资产处置，案件执行标的总额为546.2万元，已执行到位398.9万元，执行标的实际到位率为73.04%。
东方市还充分运用公检法“三长”会商和检察院、法院提前介入等工作机制，全面梳理、精准掌握案件办理进度，推动侦查与起诉、审判有效衔接，共成立19个专案组，召开“三长”案件会商会议39次，研究解决专案难题44个，实现快侦、快捕、快诉、快判。
打击“行霸”强化综合治理规范行业秩序
“有涉黑涉恶的任何问题要举报的，就打上面这个电话。”1月19日，东方市委政法委、市综治中心组织全体网格员深入各自片区（村居）开展入户宣传扫黑除恶工作，动员群众举报“村霸”“菜霸”“市霸”“行霸”等违法行为。针对各行业领域在扫黑除恶专项斗争暴露出的共性、关键性问题，东方市制发了《开展重点行业、重点领域十大突出问题集中整治行动方案》，深入推进重点行业、重点领域突出问题综合整治工作，重拳打击各类“行霸”，共侦破涉及非法采砂刑事案件16起，刑事拘留54人，查处行政案件299起，行政拘留515人，查扣各类非法采砂车辆675辆，捣毁各类抽砂设备109台；查处出租车、班线车、非法营运车辆、危货车等违法行为共365起，罚款155.86万元；共对市场领域违规违法行为立案222起，罚款180万余元，取缔黑网吧31家；对工程建设领域开展“两违”整治，整体拆除违建1977宗，建筑面积42.16万平方米。
各单位结合工作职能，梳理细化、补充完善相关工作制度，制发了《行业漏洞监管工》《行业乱象整治工作制度》《打击整治非法采砂工作制度》等相关工作制度共计54项，并进一步强化“三书一函”跟踪问效，共计发出“三书一函”66份，其中，监察意见书3份、检察建议书34份、司法建议书3份、公安提示函26份。
同时，东方市坚持将扫黑除恶专项斗争与完善乡村治理、整顿软弱涣散基层党组织、清理不合格村干部、打击“村霸”等专项行动相结合。以在任村（居）“两委”干部、党员等为主要排查对象，全面推进组织系统扫黑除恶专项斗争工作。截至目前，对基层“两委”干部等开展3轮专项排查，共排查在任的村（社区）两委干部1650人，核实并清理受过刑事处罚、被司法机关采取过强制措施的不合格“两委”干部27人，整顿软弱涣散村（社区）党组织67个，完成整顿转化党组织67个。
此外，为了营造浓厚氛围，东方市持续加大宣传工作力度，坚持做到无死角全覆盖，制作标语、道旗、横幅，组织志愿者深入基层宣讲等，提高群众知晓度、参与度，进一步营造良好的宣传氛围。
严打“黄赌毒”群众直呼治安变好
“以前在市内停车，车上会插满涉黄卡片，现在一张都没有，没人敢插卡片了。以前在琼西路会看到黑帮上百人打架，现在也都销声匿迹了。在田书记和您的合力治理下，东方市确实改变得很快。”为获取更多扫黑除恶线索来源，韩运发向全社会公布了自己和市委常委、公安局长刘殚的电话，全天候24小时受理群众线索举报。当记者问东方市扫黑除恶专项斗争工作战果时，韩运发向记者读了自己收到的这条来自陌生市民的短信。
东方市持续开展打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动，共打掉各类赌场暗场（含私彩暗场）904个，侦办涉黄刑事案件13起、查办行政案件73起，取缔各类涉黄窝点73个；全力开展追捕涉黑涉恶在逃人员专项行动等，共抓获涉黑涉恶在逃人员17人。同时，结合公安部部署的“云剑”行动，将打击高利贷、套路贷作为重点打击对象，共侦办涉及高利放贷团伙7个，破获团伙案件50起，抓获犯罪嫌疑人80名。
东方市强化专项整治，加大力度打击电信网络诈骗，先后开展4次大规模的“摘帽”和2次“蓝天”集中收网行动，共侦破电信网络诈骗案件516起，打掉犯罪团伙58个，抓获犯罪嫌疑人860名，追缴赃款900余万元；持续开展新一轮禁毒三年大会战，严厉打击各类毒品犯罪活动，现有吸毒人员占常住人口比例大大下降，新增吸毒人数明显减少，毒品供给渠道明显萎缩，毒品刑事案件发案数大幅度下降。
“治安明显变好，小打小闹都很少见了。”在东方市三角公园附近经营一家超市的符女士告诉记者，每次看到网上发布的东方市打击黑恶犯罪的案例，内心就很激动，现在晚上开门营业也不再担心安全问题。
“下一步，我们全市上下将进一步树牢政治意识，强化责任担当，聚焦长效常治，依法严惩、打伞破网，不断巩固和深化专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化运行。”韩运发说，东方市将持续努力建设更高水平的平安东方、法治东方，不断增强群众幸福感、获得感、安全感，为助力海南自贸港建设和东方高质量发展提供坚实保障。（董林）