多措并举扎实推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展，3年打掉涉黑涉恶团伙22个、侦破涉黑涉恶案件135起、抓获犯罪嫌疑人222名

扫黑除恶，功在当代，利在千秋。

扫黑除恶既是维护公共安全、提高社会治理能力的必答题，更是实现人民对美好生活向往的大前提。

自开展扫黑除恶专项斗争以来，陵水黎族自治县紧紧围绕中央决策和省委部署，精心组织、多措并举，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展，切实打击各类黑恶势力违法犯罪，扫黑除恶专项斗争工作成效显著，社会治安环境进一步改善，党风政风进一步好转，基层组织建设进一步夯实，服务大局实效进一步增强，群众安全感、满意度进一步提升。

截至目前，陵水县共打掉涉黑涉恶团伙22个，抓获犯罪嫌疑人222名，侦破涉黑涉恶案件135起，缴获各类枪支20把，扣押查封资产约13848.3万元。

在这场扫黑除恶专项斗争的“陵水战役”中，陵水县取得重大战果，珍珠海岸奏响胜利凯歌。

层层压实责任、层层传导压力 持续严厉打击各类黑恶势力违法犯罪

陵水县委县政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，坚持高位推动，全面加强党委对扫黑除恶专项斗争的组织领导，通过层层压实责任、层层传导压力，推动专项斗争向纵深发展。

一是加强领导，落实责任。为全面加强党委对扫黑除恶专项斗争的组织领导，建立起县、乡镇、村（居）“三级”扫黑除恶专项斗争工作领导小组，为积极适应机构改革需要，及时调整充实扫黑除恶专项斗争领导小组及其办事机构，各司其职，合理分工、相互配合、督促推进，确保全县扫黑除恶专项斗争高效进行。

二是明确任务，细化分工。陵水主动对标中央和省委的有关要求，细化分工、落实责任，不断完善打击整治工作机制，实现横向纵向联动，提高扫黑除恶专项斗争工作的针对性和实效性。

三是健全制度，完善工作机制。印发相关工作机制和《举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法》，提升工作协同性，进一步激发广大人民群众参与扫黑除恶工作的积极性；建立线索核查专班，抽调公安局、法院、检察院业务骨干，提高线索核查质量；建立健全案件线索会商研判制度，由县委政法委牵头，根据线索情况，适时组织县纪委监委、组织部、法院、检察院、公安局及相关乡镇，对重大疑难案件进行会商分析研判；完善“三长”联席会议制度，定期召开“三长”联席会议，统一黑恶势力犯罪案件证据标准、裁判尺度，形成打击合力，做到依法快侦、快捕、快诉、快审、快判。

与此同时，陵水县坚决贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的方针，坚持高压态势，持续严厉打击各类黑恶势力违法犯罪。针对“菜霸”“砂霸”“运霸”等群众反映强烈的黑恶势力犯罪，加强部门信息沟通共享，形成打击整治“菜霸”“砂霸”“运霸”部门联动协作机制。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，陵水县累计组织开展1255次专项巡查行动，出动6700人次，查处取缔130处违法采砂点，并立专案组，落实“两个一律”“一案三查”，深挖非法采砂问题涉及腐败及背后“保护伞”，严厉打击违法犯罪；同时，组织多单位召开非法采砂线索研判会，成立联合调查组，依法查处不明砂源问题线索，并对全县堆砂场砂源及经营许可情况进行核查，依法依规整改和处置了100多个非法堆砂场。

此外，陵水县在治安问题突出、群众反映强烈的地区举办轮值轮训班，组织乡镇、农场相关综治人员，共同开展群防群治专项整治，把各种黑恶势力往早里打、往小里挤。2019年，该县成功打掉黎安镇岭仔村一个组织煽动村民多次对农户冬季种植瓜菜进行破坏的农村涉恶犯罪团伙，抓获团伙成员9名，其中涉及村委会干部6名，有力地震慑了黎安地区违法犯罪活动，有效遏制黑恶势力坐大成形成势，农村社会治安形势明显好转，驻勤乡镇警情量同比大幅下降。

据统计，截至目前，陵水共打掉“砂霸”团伙2个、“菜霸”团伙1个，打击“三霸”工作扣押涉案财物290万余元；累计侦办非法采砂刑事案件4起，抓获违法犯罪嫌疑人12人，刑拘9人；查处行政案件57起，处罚91人，有力净化了陵水的治安环境。

高位推动督导反馈问题整改 全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传工作

2019年3月份和4月份，中央扫黑除恶第18督导组和省扫黑除恶第四督导组进驻陵水开展督导工作，并向陵水反馈整改问题事项。为推动中央和省委督导组督导反馈问题整改，陵水县先后印发了落实中央和省委督导组督导反馈问题整改等工作方案，进一步分解责任、明确目标、规划施工图、设定时间表，落实责任领导、责任单位，对标对表，逐一销号，扎实稳步推进整改工作落实。

据介绍，陵水县多次召开全县贯彻落实中央扫黑除恶督导反馈问题整改推进会，传达学习中央扫黑除恶第18督导组督导情况报告（督导问题和问责清单）及省委相关文件精神，压实政治责任，有效推动整改工作纵向深入、横向拓展。此外，陵水县委政法委牵头成立督导组深入扫黑除恶专项斗争各成员单位开展督导调研，并对落实中央和省督导反馈问题整改进度较为缓慢的单位主要负责人进行集体约谈，推动整改责任落实。

目前，中央第18督导组督导反馈的围绕政治站位等6个问题类别、27个整改事项和省第四督导组反馈的6个问题类别、17个整改事项已经全部完成整改并长期坚持，扫黑除恶专项斗争工作受到中央第18督导组的高度评价。

一直以来，陵水县将扫黑除恶的宣传工作纳入全县宣传工作的重点，由扫黑办牵头统筹，宣传部、政法委、公安局等职能部门密切配合，完善制定好宣传工作方案，深化运用电视、报纸、手机短信等传统媒介以及微信公众号等新媒体，全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。

一是对符合公开审理条件的案件，一律进行同步网络庭审直播，并邀请人大代表、政协委员及乡镇代表观摩庭审现场，并及时对庭审、审判情况在两微一端等新媒体平台及传统媒体进行报道宣传。

二是组织全县610名网格员和232名专职人民调解员挨家挨户发放宣传资料开展宣传。采购一批小音箱，录制海南话、黎话“双语”，发挥小音箱大作用，发放《陵水黎族自治县公安局致广大人民群众的一封信》《举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法（试行）》、黑恶性质、“三霸”概念、举报方式以及涉黑恶典型案例等内容印制的宣传手册。

三是继续深化运用电视、报纸、手机短信等传统媒体+微信公众号等新媒体，以及人员密集场所、主要交通干道LED显示器，全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。

四是深入11个乡镇开展专项斗争成果巡展、“扫黑除恶主题琼剧”“2019年扫黑除恶暨文化惠民文艺演出”等活动，为广大群众提供丰富文化艺术盛宴的同时，加深人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识，在全社会营造“扫黑除恶”的良好氛围。

清彻底、清到底、清干净 各部门协同作战开展“六清”攻坚行动

为贯彻落实全国扫黑办会议精神，陵水县制定印发清零攻坚战役行动方案，各有关部门密切配合协同作战，按照“清彻底、清到底、清干净”的工作要求，深入开展“六清”行动。

——开展“线索清仓”行动。陵水县委书记符鸣高度重视“线索清仓”工作，多次对“线索清仓”工作作出指示，要求加快线索核查办理，推进线索清仓见底。陵水县委副书记、政法委书记张纳军多次组织召开清零攻坚战役推进会，并深入公、检、法、司等单位开展调研，压实各线索主要核查单位主体责任，推进线索核查办结。

——开展“逃犯清零”行动。陵水县组织开展“云剑2020”专项行动，组织力量对侦办的各类涉恶、涉“黄赌类”案件和积压命案在逃人员开展追捕，共抓获命案、积案在逃人员3名，破获积压命案2起。2020年7月21日，省公安厅对陵水县公安机关顺利完成命案积案任务发来贺电给予表扬。

——开展“案件清结”行动。陵水县检法机关以“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”为抓手，制定细化“案件清结”行动的时间表、路线图，明确每项任务的牵头领导、责任部门和责任人，对涉黑恶案件“周盘点、月调度”，对未结案件和新收案件，列明台账、制定计划，倒排工期，挂图作战、对账销号，依法办理相关案件，推进涉黑涉恶“案件清结”。

——开展“伞网清除”行动。一是反腐“拍蝇”。将扫黑除恶与基层反腐“拍蝇”同频共振、同向而进，严打村官村霸、黑恶宗族势力；二是深挖“保护伞”。对工作推动敷衍应付、弄虚作假、日常履职不力、打击黄赌毒和黑恶势力消极滞后的党组织和个人严肃追责问责；三是开展警示教育。教育引导全县党员干部和行使公权力的公职人员知敬畏、存戒惧、守底线；四是落实“三长”签字背书。公检法“三长”对恶势力犯罪团伙不存在“保护伞”问题作出明确结论并进行签字背书。

——开展“黑财清底”行动。陵水县涉黑涉恶案件财产处置工作领导小组及处置工作组，统筹协调政法机关与相关职能部门互相配合，依法规范处置涉黑涉恶案件涉案财产。截至目前，在陵水县打掉的22个涉黑涉恶团伙中，涉及“黑财”团伙共7个，扣押查封资产约合计人民币13848.3万元。

——开展“行业清源”行动。陵水县深入开展扫黑除恶专项斗争重点行业、重点领域十大突出问题集中整治行动，农产品生产流通行业专项整治“百日行动”等，分步骤、分阶段在全县范围内围绕社会治安、乡村治理领域、建设工程领域、金融领域、交通运输领域、市场监管领域、网络信息领域、文化旅游领域、农产品生产流通行业等十大领域突出问题开展集中整治行动，建立健全长效机制。（赵世馨)