荡涤黑恶扬正气 高擎利剑护民安 ——保亭黎族苗族自治县扫黑除恶专项斗争综述

荡涤黑恶，唯有利剑高悬；铁拳出击，方能护民平安。

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，保亭黎族苗族自治县各级各部门切实增强责任感使命感，纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会治理不断取得新成效。

截至2020年12月，全县共打掉涉恶犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人41人，破获刑事案件50起，查封、扣押、冻结涉案财物总价值约60余万元，中央第18督导组转办件全部办结。通过打掉一批破坏环境资源、欺行霸市、强揽工程、操纵经营“黄赌毒”、非法高利放贷等黑恶势力，以强有力的实际行动回应了群众的平安期盼，营商环境不断优化，为海南自贸港建设积极贡献保亭力量。

凝心聚力

切实履行扫黑除恶重大政治责任

保亭县委县政府始终把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治工程，作为提升全县人民群众获得感、幸福感、安全感的重大民生工程，作为维护社会稳定的重大治理工程，与其他主要工作同部署、同推进、同落实，高点站位，周密部署，全力抓紧抓好各项工作落实。2018年以来，保亭县先后召开县委常委会会议10次、县政府常务会议4次及各类专题会议11次，认真传达学习中央、省委关于扫黑除恶专项斗争的重要会议精神，确保专项斗争始终沿着正确方向前进。

扫黑除恶专项斗争开展以来，保亭县迅速成立由县委书记为组长，县长为第一副组长的工作领导小组，切实加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导。领导小组还下设宣传发动、线索核查、协调督导和档案管理等4个专项组，从县公检法司、纪委监委等部门抽调8名优秀干部充实县扫黑办工作力量。各乡镇、农场等也按照县委扫黑除恶专项斗争领导小组的工作部署，组建相应的领导机构、工作机构，选配专兼职工作人员，建立实体化工作机制，为顺利开展工作提供了强有力保障。

保亭县及时印发《关于开展全县扫黑除恶专项斗争的实施方案》，明确工作目标任务和实施步骤。县委、县政府主要领导多次听取扫黑除恶专项斗争工作汇报，了解情况，研判问题，指导工作，着力解决扫黑除恶专项斗争中遇到的具体困难和问题，推动工作深入开展。2018年以来，保亭县先后召开相关推进部署会、协调会22次，协调推进扫黑除恶专项斗争各项工作。

坚持以强化督导检查为抓手，切实把开展扫黑除恶专项斗争的责任传导到“最后一公里”。与各乡镇各部门签订《无黑恶势力问题承诺书》，县委政法委、县扫黑办坚持通过季度检查，督导各乡镇、各部门落实扫黑除恶专项斗争有关工作，并针对督导发现的问题，责成有关单位列出问题清单，认真对标整改。此外，还将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系，对开展扫黑除恶专项斗争不力、工作不落实的有关责任单位和责任人，按有关规定严肃追究责任。

针对中央扫黑除恶第18督导组督导意见反馈的共性问题，坚持举一反三，自查自纠，建立整改台账，坚持边督边改、以督促改。截至2020年12月，全县共收到中央第18督导组转办件55件，办结55件，办结率100%。

重拳出击

依法严惩各类涉黑涉恶犯罪

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。扫黑除恶专项斗争以强大攻势席卷黑恶，如浩瀚春风荡涤污浊，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

为了使扫黑除恶产生实实在在的成效，保亭县充分运用信息化技术，周密部署，精准排查，精准打击，切实加强对重点领域和行业涉黑涉恶情况的排查和明察暗访，依法严惩、打早打小、除恶务尽的方针,把打击锋芒对准群众反映强烈的各类黑恶势力违法犯罪,形成扫黑除恶的强大声势和合力。3年来，保亭县先后成功打掉郑建文、郑庆雄、黄亚厂、黄友和、余智超为首的4个涉恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人31人，破获刑事案件18起。

2018年4月16日，保亭县公安机关成功破获以黎某为首的重大转卖抵押汽车诈骗案件，破获案件31起，追回被诈骗的各类小轿车38辆，帮助群众挽回经济损失近千万元。

坚持“打早打小，露头就打”，将关口前移，对各类治安乱点进行集中拉网式清查和整治，在精准打击民生小案上持续发力。2018年以来，全县共立案侵财类案件225起，同比下降20.49%，破案117起，同比上升3.24%。

开展扫除“黄赌毒”等专项行动，破获25起贩毒案件，查获吸毒人员50人，刑事拘留贩毒嫌疑人55人，强制戒毒36人；查处涉赌治安案件52起，抓获违法人员80人；查处涉黄治安案件14起，抓获违法人员22人，破获涉黄刑事案件2起。

聚焦重点部位、突出问题，保亭县深入开展缉枪治爆行动，将打击枪爆专项斗争与源头治理相结合，采取进村入户宣传等方式，发动广大群众举报涉枪涉爆犯罪线索。同时建立健全以县城为中心，各派出所辖区开展治安联防巡逻为辅助的治安联勤武装巡逻机制，最大限度将警力摆上街面，加强重点部位不间断巡逻防控，提高见警率、管事率。

保亭县始终坚持把深挖黑恶势力背后的“保护伞”和“关系网”作为彻底铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策。严格落实“一案三查”、线索“双向移送”和“双专班”制度，对党员干部涉黑涉恶或充当“保护伞”的问题与黑恶势力犯罪同步立案、同步调查。目前，全县共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索23件，立案查处13件13人。

标本兼治

建章立制巩固战果

打击涉黑涉恶违法犯罪，既要立足当前，更应着眼长远。近年来，该县在对黑恶势力展开凌厉攻势的同时，注重铲除黑恶势力滋生的土壤，坚持边打击、边整治、边建立长效机制，把问题整治与建立长效机制同步推进，推动突出问题标本兼治，取得长效。

在依法打掉“青年团”成员黄友和、黄立、黄亚宝等人参与涉恶犯罪团伙的同时，由政法、宣传、公安、司法、民政、团县委等部门组成工作组，深入加茂镇半弓村委会大旺下村开展为期1个月的青少年犯罪整治活动，个案警示教育引导农村青少年群体争当守法公民，铲除青少年犯罪的思想土壤。

针对保城镇石峒村委会“村霸”及背后保护伞问题，由政法、公安、司法、纪委监委、组织、国土等部门联合在石峒村委会开展为期一个月的基层组织整顿活动，在彰显县委县政府严厉打击影响企业正常经营、社会秩序正常运转行为坚定决心的同时，也带动提升了该地区的整体治安水平，较好地实现了“打击一批，治理一片”的预期目标。

围绕加强基层党组织建设，提升基层党组织的“免疫力”，是严防黑恶势力侵蚀基层政权的关键之策。保亭县坚持以从严治党为引领，将开展“村霸”整治、“扫黑除恶”专项斗争等工作列为党建重点任务之一，通过采取强化组织建设，督查软弱涣散基层党组织等措施，严防黑恶势力向基层渗透，坚决将黑恶势力“拒之门外”，将有问题的党员及时清理出队伍，消除黑恶势力滋生土壤，努力以党建工作成效助推扫黑除恶专项斗争。2018年以来，共调整2个软弱涣散村级党组织班子，调整5名履职不力的村党组织书记，调整村两委干部7名，重新选派38名驻村第一书记，21个软弱涣散党组织战斗力重新焕发，基层党组织得到有效巩固。

深入开展宣传工作，组织全县各乡镇、各机关、各企事业单位和社区网格员利用“科技活动月”、“6·26”禁毒宣传日和“12·4”宪法日等活动及各单位的宣传栏、LED屏、网站、公众号等平台，采取发放宣传资料、张贴海报、开辟专栏、知识竞猜、测试问答及手机短信等形式，让扫黑除恶有关政策进社区、进校园、进车站、进村组、进连队、进农贸市场。3年来，共举办扫黑除恶法治宣传活动50多场次，发放宣传资料10万余份，发送手机短信100万余条，营造了浓厚的宣传氛围和强大的舆论声势，有效推进扫黑除恶专项斗争开展。

“为期三年的扫黑除恶专项斗争虽已‘收官’，但未结束。”保亭县委副书记、政法委书记王小飞表示，全县上下将继续认真贯彻落实中央和省委决策部署，着力构建完善扫黑除恶长效常治机制，推动扫黑除恶常态化，努力建设更高水平平安保亭、法治保亭。（赵世馨）