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重拳出击 铁腕扫黑

来源:法制时报   作者:陈敏  时间: 2021-06-03
黄鸿发案开庭现场 通讯员黄叶华 摄

昌江“黑老大”黄鸿发涉黑案合计执行到位255822.7万元; 海口“黑老大”陈恒贵涉黑案已执行到位5173.2万元;海口“黑老大”陈先福涉黑案已执行到位6129.7万元…… 一串串巨额数字之后,是我省法院铁腕扫黑打出的一记记扫黑除恶“打财断血”的刚劲重拳。

自扫黑除恶专项斗争打响以来,3年来,我省法院一审受理黑恶犯罪案件574件3597人,结案率达92.7%。面对涉黑涉恶财产体量巨大、种类复杂,“黑财”认定、追缴难等司法新难题,我省法院创新多项“断血”机制,加快推进涉黑涉恶财产处置工作,以执行实效铲除黑恶势力滋生的土壤。我省法院立案执行“黑财”金额为4.58亿元,已执行到位2.32亿元。

■本报全媒体记者陈敏

创新判决方式加大断财力度

上世纪九十年代开始,甘波黑社会性质组织在海口市美兰区灵山镇东营一带,逞强斗狠,横行霸道,实施强揽工程、强占土地、伤害村民等违法犯罪行为,其势力和影响不断扩大,逐渐称霸一方。历经法院一、二审,这一涉黑团伙于2019年4月被绳之以法。

2020年4月,被并处没收个人全部财产的“黑老大”甘波名下3处房产在淘宝网司法拍卖,其中2处房产已成功拍卖并清场交付。截至目前,甘波涉黑案已执行到位金额达1856.5万元。

我省法院在审理该案时创新了审判执行方式方法,还依法创新了在刑事判决中对涉案的一批违法建筑由人民政府限期拆除,此举有效地节省了社会和司法资源,避免了诉累,切实提高了审判执行效率,更形成了对黑恶势力的强力打击和极大震慑,得到了最高法院、中央第十八督导组的充分肯定。

规范处置让“黑财”无处可逃

“昌江10·26”黄鸿发涉黑案是扫黑除恶专项斗争以来我省法院审理的第一起由中央政法委、全国扫黑办挂牌督办案件,该案被告人196名,涉及17项罪名,涉案财产将近26亿,犯罪发生时间跨度近30年,案件卷宗多达986册,仅开庭审理就耗时长达27天。

“涉案财产将近26亿,其中财产种类包括土地、房产、汽车、股权等近百种,而且财产的性质交叉混同,情况复杂,查明和处理的难度都很大。”承办该案的法官、省一中院刑事审判第一庭庭长符扬说。

2020年3月11日,省高院二审圆满审结“昌江10·26”黄鸿发涉黑组织系列犯罪案件;7月30日,遵照最高人民法院下达的执行死刑命令,省一中院对黄鸿发执行死刑。继刑事部分判处后,省一中院又对附带民事诉讼部分及涉案财产20余亿元进行依法处置。

面对纷繁复杂的财产处置工作,省一中院专门成立财产处置工作小组,专门另案进行判处。合议庭经过几个月的多次研讨、探索,提出《10·26案涉案财产处置方案》,为该案财产处置工作提供了指引,也为此后我省法院在审理重大复杂涉黑案件中,精准依法处置“黑财”提供了参考。

打财断血,深挖除根。我省法院建议省委政法委牵头创新涉案财产处置专家库机制,由公检法分别选派业务骨干、专家成立涉案财产处置专家库,有效实现了对重大黑恶案件财产处置工作的精准指导,有效提升了办案质量。此外,我省法院还创新了涉案财产前端查控、涉案财产调查庭审规程、涉案财产分类执行等机制。

财产性判项和减刑假释联动机制

2021年,在以陈恒贵为首的涉黑犯罪案件中,已有7名涉案服刑人员主动向海口中院全额履行刑事裁判财产性判项确定的义务,履行金额共160万元。这是我省法院开展“打财断血”专项执行行动的缩影。

2018年4月,海口中院创新实施刑事裁判财产性判项集中集约执行制度,将财产性判项履行情况跟减刑假释相关联,此项制度一经出台,执行质效得到立竿见影的明显提升。“有些案件还没进入执行程序,罪犯就积极履行。”海口中院审监庭副庭长陈学负责涉黑案件的财产性判项执行,令他感到明显变化的是,刑事审判庭对涉黑成员作出没收财产、罚金、赃款追缴等财产性判项的判决后,被执行人履行积极性大大提高。

2019年起,海口中院的成功经验逐步向全省推广,我省法院以职务犯罪、黑恶势力犯罪案件的财产性判项执行作为重点突破领域,及时将罚没财产执行到位上缴国库。

刑事裁判财产性判项集中集约执行制度还入选2020年第一批海南自由贸易港制度创新案例。

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