海南重拳扫黑除恶 为自贸港建设营造良好营商环境

6月3日，海南省举行扫黑除恶专项斗争总结表彰大会，海南日报记者获悉，经过3年的持续打击，全省社会治安环境显著改善。专项斗争以来，全省刑事案件立案数、治安案件受理数、八类严重暴力犯罪案件数量逐年下降，2020年，刑事立案数和治安案件受理数达到近10年来最低，八类严重暴力犯罪案件数达到近20年来最低，现行命案发案数为建省以来最低。全省人民群众安全感综合指数连年攀升，党风政风社会风气明显好转。以更加稳定、安全、法治化的营商环境，为自贸港建设提供坚强保障。

高位推动

凝聚扫黑除恶强大合力

惩治黑恶势力犯罪，关乎人民平安幸福，关乎社会长治久安，既是职责所在，更是使命驱使。

省委、省政府高度重视扫黑除恶专项斗争，主要领导多次研究扫黑除恶工作，听取扫黑除恶工作汇报，多次指示批示、调研指导，推动专项斗争向纵深发展。省市县层层设立扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，党政主要领导亲自挂帅，党委政法委书记统筹协调，形成“五级书记抓扫黑除恶”的工作格局，全省上下凝聚起扫黑除恶专项斗争强大工作合力。开展6轮专项督导，推动各市县各有关部门压实主体责任。对督导发现的问题，实行清单式管理，一月一调度，推动线索核查、问题整改、案件办理。

利剑出鞘

以“破案攻坚”打出组合拳

2020年7月30日，黄鸿发被执行死刑，结束了他在昌江黎族自治县横行近30年的罪恶的一生。

黄鸿发案是建省以来涉案人数最多、牵扯范围最广、受关注度最高的黑社会性质组织犯罪案件。该组织在昌江地区通过暴力、威胁等手段有组织地实施大量违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众，称霸一方。“有黑必扫，有恶必除。”摧毁以黄鸿发为首的特大黑社会性质组织，无疑是海南扫黑除恶斗争中的重要一笔。

2019年12月12日，海南公安机关将潜逃境外的黑社会性质组织案主犯吴宗隆等3人从老挝抓捕归案……

海南公安以“线索核查”为突破口，以“破案攻坚”为开路斧，统一指挥调度全省警力，采取异地用警、交叉侦办、提级侦办等措施，排除各种干扰阻力，先后侦破海口陈先福、万宁潘海文、澄迈王积存等一批大要案。

针对审查起诉人数众多的案件，检察机关创造性地破解了调用检察人员办案身份难题。海南省检察院向最高人民检察院请示、经全国人大常委会特批在海南省内调用各级检察院检察官，统筹全省检察力量办大要案，该经验得到最高人民检察院的充分肯定并向全国推广，入选第八批海南自贸港建设制度创新案例。截至目前，全省检察机关共批准逮捕黑恶案件912件3128人，起诉黑恶案件600件3946人。

全省法院积极探索刑事财产“分案审”，主犯从犯“同步审”，线上线下“结合审”，专案专班“集中审”，部门联动“合力审”，白天晚上“连续审”，创造了“小省办大案”的宝贵经验。截至目前，审判机关一审判决黑恶案件532件3346人，处财产刑22979万多元，重刑1360人，二审判决黑恶案件240件2353人。

坚持“刀刃内向”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。建立政法机关与纪检监察机关线索双向移送、快速反馈、“双专班”侦办机制，推动“打伞破网”“打财断血”与扫黑除恶一体推进、同步上案。专项斗争以来，省纪委监委共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”904件945人，其中省管干部36人、厅级7人，处级78人、科级400人，已给予党纪政务处分799人，移送司法机关125人。

固本强基

彻底铲除黑恶势力滋生土壤

2019年5月3日晚，海南警方出动200警力，一举将潘海文等17名黑社会组织成员抓捕归案。万宁市万城镇永范村原党支部书记、村委会主任潘海文，自上世纪90年代起，在万城镇一带通过有组织地多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压群众、称霸一方，严重影响当地群众的生产生活秩序。

一些地方“村霸”长期把持基层政权，横行乡里，成为农村群众的切肤之痛……打掉这些“毒瘤”，也是扫黑除恶专项斗争的重点。

三年来，全省共打掉农村地区黑恶犯罪团伙154个，查办涉黑涉恶涉霸村干部140人。海南省组织部门把加强基层党组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。排查整顿软弱涣散村（社区）基层党组织1260个，审查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村（社区）干部230人，家族、宗族势力把持基层政权的问题得到有效治理，基层党组织战斗堡垒得到有效夯实，基层政治生态和治安环境明显改善。

民之所愿，剑之所向。海南坚持把民意导向始终贯穿扫黑除恶专项斗争全过程，按照“办理一个案件、整肃一个行业、安稳一个地方”的工作思路，聚焦侵害群众切身利益的民生热点问题，“重拳”打击强迫交易、敲诈勒索、不正当竞争等扰乱破坏市场秩序的非法活动，共打掉“菜霸”团伙13个、“砂霸”团伙31个、“运霸”团伙28个、“套路贷”团伙17个，行业乱象得到有效整治。

涤扫污浊，琼州大地更加天朗气清。通过打击+整治，极大净化了营商环境，有力保护和激活了市场主体。今年起，海南省扫黑除恶斗争转入常态化开展，号角再次吹响，海南扫黑除恶将鞭不离手、刀不入鞘，再接再厉、乘势而上……

（海南日报海口6月3日讯）

原标题：我省重拳扫黑除恶，为自贸港建设营造良好营商环境 利剑出鞘扫黑恶 激浊扬清护平安