法治日报：为期3年扫黑除恶专项斗争取得胜利

全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会29日召开，会议宣布：为期3年扫黑除恶专项斗争取得了胜利，实现了预期目标。

会议指出，3年来，各地各有关部门坚决贯彻党中央决策部署，坚持以打击农村黑恶势力为重点，以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以“问题整改”提质、以“组织建设”强基，打响了一场扫黑除恶整体战、歼灭战，取得了显著成效。

通过专项斗争，彻底打击了黑恶势力的嚣张气焰，黑恶犯罪得到了根本遏制。3年间，全国共打掉涉黑组织3644个、涉恶犯罪集团11675个。抓获犯罪嫌疑人23.7万人，缉拿目标逃犯5768人，境内目标逃犯全部缉拿归案，境外目标逃犯到案率达88.7%，43144名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。

同时，通过专项斗争，社会治安环境显著改善，法治权威充分彰显，党风政风社会风气明显好转，基层基础全面夯实，发展环境持续优化，政法队伍战斗力进一步增强，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。国家统计局调查显示，2020年下半年全国群众安全感为98.4%，有95.7%的群众对专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”。

会议要求，下一步，要建立健全源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制，扎实推进扫黑除恶斗争常态化。

3年破获涉黑涉恶刑案24.6万起

3月29日召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会透露，专项斗争开展3年来，全国公安机关共破获涉黑涉恶刑事案件24.6万起，缴获枪支3114支，带动破获2015年以前陈年积案8.08万起，其中命案积案2669起，极大震慑了犯罪分子。

会议指出，2020年，全国刑事案件比2017年下降13.1%，8类严重暴力案件下降30%。通过专项斗争，攻克一批长期悬而未破的重大刑事案件，全面整治了治安乱点，有效净化了社会治安环境。

会议要求，要建立健全打早打小的依法惩处机制，在严打深挖上持续发力。要建立预测预警机制，通过大数据、云计算等深入研究黑恶犯罪新动向，对倾向性、苗头性问题坚持露头就打，防止其坐大成势、称霸一方。要加大对新型网络犯罪的防范打击力度，坚决遏制高发多发势头。

打掉资产超亿元涉黑组织653个

3月29日召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会显示，专项斗争开展3年来，全国共打掉欺行霸市等涉黑组织1128个，打掉资产在亿元以上的涉黑组织653个，依法处置生效涉黑涉恶案件资产1462亿元。依法托管代管涉案企业887家，保障了3.6万多名员工就业。

会议指出，通过专项斗争，有力摧毁了黑恶势力的经济基础，重点行业领域监管明显加强，营商环境持续向好。

3年间，各地各部门开展十大重点行业领域专项整治，推动行政执法和刑事司法有效衔接。对群众反映强烈、问题比较突出的重点行业领域，落实“一案一整治”要求，下发“三书一函”10.3万余份，其中85%以上已得到初步整改。

会议要求，下一步，要持续推进十大重点行业领域专项整治，着力解决社会治理缺位、行业监管不力等问题，完善纪检监察、政法机关与行业主管部门常态化对接机制，实现全链条打击整治。

法院判决涉黑涉恶犯罪22.55万人

专项斗争开展3年来，全国检察机关起诉涉黑涉恶犯罪案件3.6万件23万余人，全国法院一审判决3.29万件22.55万人。

3年来，政法机关坚持以法治思维和法治方式推进扫黑除恶专项斗争。各地各有关部门坚持严格依法办案，确保每一起案件都经得起法律和历史检验；“两高两部”制定发布9个法律政策文件，为依法精准打击黑恶犯罪提供法律指引；全国组织30万一线办案干警参加法律政策视频培训，提升了依法打击黑恶犯罪的能力水平。扫黑除恶专项斗争成为全面依法治国的成功实践。

查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案近9万件

3月29日召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会透露，专项斗争开展3年来，全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件89742件，立案处理115913人，给予党纪政务处分80649人，移送司法机关10342人。

会议指出，通过专项斗争，推动全面从严治党向基层延伸取得重大进展，党风政风社会风气明显好转，风清气正的政治生态社会生态进一步形成。

专项斗争期间，中央纪委国家监委强化监督执纪问责，建立健全纪法协同机制。会同“两高两部”联合印发通知，明确公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题重点查办情形。建立完善“保护伞”线索主动收集、移送等机制，破解了“保护伞”发现难。严格落实“两个一律”“一案三查”，通过联合调查、“双专班”办案等方式，破解了“保护伞”查处难。组织各地对“有黑无伞”“大黑小伞”案件回溯核查、扩线深挖，对进展缓慢或草率结案的逐案筛查、深挖彻查，破解了“保护伞”查透难。

会议要求，下一步，要强化纪法协同，严格落实“两个一律”“一案三查”，严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法犯罪问题。

3年全国依法严惩3727名“村霸”

专项斗争开展3年来，全国共打掉农村涉黑组织1289个、农村涉恶犯罪集团4095个，依法严惩“村霸”3727名。

会议指出，通过专项斗争，加强基层组织建设的环境明显优化，基层治理能力明显提升，党的执政根基更加巩固。

中央组织部推动各地加强基层组织建设，建立村党组织书记由县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，严把村干部入口关。全国组织系统会同有关部门排查清理受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的村干部4.27万名，补齐配强了一批村干部。对软弱涣散村党组织每年进行常态化整顿，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间推动县级领导班子成员带队对53.4万个村逐一“过筛子”，采取“四个一”措施整治软弱涣散村，限期解决黑恶势力干扰侵蚀等问题。

会议要求，要不断夯实基层基础，结合村“两委”集中换届，全面落实村党组织书记由县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，选优配强村党组织，严格村干部日常管理监督。

百万政法干警扫黑除恶754人负伤牺牲

3月29日召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会透露，扫黑除恶专项斗争开展3年来，全国100余万政法干警充当主力军、奋战在一线，共有754名政法干警在专项斗争中负伤牺牲。

3年来，广大政法干警和党员干部积极投身扫黑除恶专项斗争，充分彰显出讲政治、敢担当、善斗争的精神风貌。有的同志面对穷凶极恶的黑恶犯罪势力，敢于亮剑、勇于斗争，用鲜血和生命谱写了壮美的英雄凯歌；有的同志面对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，冲破层层阻力，坚决一查到底；有的同志在办理涉黑涉恶大要案中，恪守法治信仰，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，把案件办成经得起法律和历史检验的铁案；有的同志数十年如一日坚守在基层治理一线，辛勤耕耘，夯基筑垒，用无私奉献守护一方平安。

会议指出，通过专项斗争，锤炼了斗争精神，增强了斗争本领，推动了政法队伍自我革新、自我净化。

群众举报涉黑涉恶线索126万余条

专项斗争开展3年来，通过完善12337智能化举报平台等方式，收集各类线索126万余条。

会议要求，要建立健全智能公开的举报奖励机制，在发动群众上持续发力。要畅通线索举报渠道，实行全国扫黑办12337智能化举报平台常态化运行并拓展功能应用，激发群众检举揭发热情。要严格线索核查责任，对线索统一分流转办，实行分级核查和上级复核办结制，核查结论落实终身负责制。要建立省市县举报线索核查三级联动机制，动态掌握进展，定期分类分析和跟踪监测，为精准打击、源头治理提供指引。