■ 本报记者 肖开刚 通讯员 彭珊珊
近日，东方市组织200余名警力，对以王昌忠、黄彪为首的“渔霸”组织成员进行集中收网，共抓获团伙成员36人，批捕32人，彻底铲除盘踞本地26年的犯罪势力，破获了全省首例渔霸案件，群众纷纷叫好、拍手称快。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，东方市委、市政府精心组织、精细谋划、精准发力，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，社会治安形势不断好转，基层组织建设进一步加强，营商环境持续改善，全市上下正全力拼发展，努力为海南自贸港建设扛起更大的东方责任、作出更多的东方贡献。
东方市委书记田丽霞表示，东方各级各部门将以高度的政治担当履职尽责，以坚定的为民情怀动真碰硬，持续保持严打高压态势，坚决完成“六清”任务，深入谋划“六建”工作，确保高质量打赢扫黑除恶专项斗争收官战，为建设宜居宜业宜游的国际滨海公园城市提供坚实有力的法治保障。
打击有力
打掉17个涉黑涉恶犯罪组织
扫黑除恶专项斗争对推进海南自由贸易港建设具有十分重要的意义。东方市坚持以上率下，市委书记带头抓扫黑除恶专项斗争工作，不断压实各级各部门的责任。
田丽霞要求，各级各部门要切实扛起政治责任，以“三个清零”“六个跟进”为抓手，采取超常规措施，迅速掀起强大攻势，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
全省扫黑除恶清零攻坚战役打响后，东方市列出清单，挂图作战，共办结省级重点清零线索5条，移送起诉黑恶积案1件12人，全面完成重点线索、黑恶积案、目标逃犯“三个清零”任务。同时，东方市还自我加压，对案件线索进行认真排查，共办结中央线索243条，省级线索137条，市级线索384条，打掉涉黑涉恶犯罪组织17个，破获团伙案件129起，抓获团伙成员242名。
以王昌忠、黄彪为首的“渔霸”，在今年的清零攻坚战役中被成功打掉。
“针对该团伙经过多年的经营，已经成功‘洗白’的问题，今年我们继续紧盯，组建了更强有力的专班，重新梳理线索、案件，全面开展实质性侦查。” 东方市委副书记、政法委书记韩运发说，查实以王昌忠、黄彪为首的“渔霸”犯罪事实后，目前已经批捕了32个人，查封、扣押、冻结涉案财产6000万余元。
此外，东方市还坚持同向发力，不断加大打伞破网、审查起诉、审理判决、第二战场、行业治理、黑财处置“六个跟进”力度。
“打伞破网”专项行动不断深化。东方采取会商协办、内部清理、责任倒查等措施，对“保护伞”“关系网”一查到底，确保“官伞”“警伞”“庸伞”一网打尽。截至目前，对党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”及失职失责问题立案56件67人，给予党纪政务处分45人，诫勉谈话7人，移送司法机关7人。
“打财断血”专项行动也不断强化。东方采取涉案房产、车辆、资金、贵重财物、公司股权、有价证券“六必查”措施，全面彻查“显性”黑财，深挖“隐性”黑财，彻底摧毁黑恶势力经济基础，共计查封、扣押、冻结涉案资产约1亿元。
海南日报记者了解到，截至目前，东方市共打掉涉黑涉恶犯罪组织17个，其中黑社会性质组织1个、涉恶集团6个、涉恶团伙10个；破获团伙案件129起，抓获团伙成员242人。侦办涉黑涉恶9类案件85起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人450名（含在逃人员83名）。
震慑有效
社会治安形势明显好转
以打开路、重拳出击，持续保持扫黑除恶高压严打态势，对各种违法违规行为起到强有力的震慑效果。今年1月至10月，东方市共接各类警情6814起，同比下降7.1%，其中刑事警情下降15.7%，治安警情下降14.2%，交通事故警情下降24.5%；打架斗殴警情下降1.2%；“两抢”警情下降63.8%。
“去年到这个时间，我们东方有6起命案，今年到现在一起都没有。” 东方市公安局相关负责人表示，随着社会治安形势明显好转，老百姓的安全感、满意度明显提高。
东方曾经是全国电信诈骗重点地区之一。为此，东方先后组织4次大规模的“摘帽”和2次“蓝天”集中收网行动，共侦破电信网络诈骗案件503起，打掉犯罪团伙54个，抓获犯罪嫌疑人840名，追缴赃款865万余元。通过一系列打击治理行动，东方的游戏币诈骗案件由2017年的日均发案率4至5起下降到2018年的0.78起、2019年的0.66起。截至目前，日均发案率已降至0.15起。
此外，东方还持续开展打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动。共打掉各类赌场暗场（含私彩暗场）831个，侦办赌博刑事案件43起，刑拘96人，办理赌博行政案件831起，抓获违法人员1836名。共侦办涉黄刑事案件10起，刑拘48人，办理涉黄行政案件63起，抓获违法人员252名，取缔各类涉黄窝点63处。
“现在‘黑’被打掉了，‘黄’也没有了，以前车一停，车上插满名片……”向社会公开了自己电话号码的韩运发，11月底接到了一位陌生市民发来的短信，点赞当前东方的社会治安环境。
正是这一系列与普通群众日常生活息息相关的违法犯罪行为被震慑住了后，才有了普通市民发短信表扬东方社会治安环境的举动，实现了从举报到点赞的转变。
与此同时，东方还积极开展形式多样的扫黑宣传活动，营造浓厚的扫黑除恶氛围。组织5个宣讲团共38人，以5种方言，深入村（居）开展下乡宣讲活动46场，并开设《东方政法专栏》节目，目前已制作播出了18期，聚焦扫黑除恶、平安建设等工作进行宣传报道，赢得人民群众的点赞和支持。截至目前，东方共计组织开展各类扫黑除恶宣讲活动184场，发放宣传资料70余万份，制作扫黑除恶标语和道旗5000多幅、悬挂横幅14000多条，设立大型广告牌约3500个。
治理有为
行业治乱持续发力强监管
“在长效常治上，我们以深入开展‘六清’行动为抓手，坚持‘打、防、管、控、建、治’的工作思路，建立健全长效机制，推动专项斗争常态化，确保收官之年专项斗争取得全胜。”韩运发说，东方将按照党中央和省委关于扫黑除恶工作的部署要求，完善组织机构，保障人员经费，综合发力，确保扫黑除恶工作实现长效常治。
海南日报记者了解到，目前东方市针对各行业领域在专项斗争暴露出的共性、关键性问题，制定并印发了《开展重点行业、重点领域十大突出问题集中整治行动方案》，深入推进重点行业、重点领域突出问题综合整治工作。同时，结合各单位工作职能，制定并印发了《行业漏洞监管工作制度》《行业乱象整治工作制度》《打击整治非法采砂工作制度》等，梳理细化并补充完善各单位相关工作制度共计54项，不断在制度建设上补短板、强弱项。同时强化跟踪问效，共计发出“三书一函”86份，其中，监察意见书3份，检察建议书53份，司法建议书4份，公安提示函26份。
在制度的引领下，东方市在行业治乱上持续发力，合力整治了资源环保、交通运输、工程建设等行业乱象，有效规范各行业秩序，行业监管逐步加强。截至目前，共查扣各类非法采砂车辆661辆，行政拘留478人；查处出租车、班线车、非法营运车辆、危货车等违法行为共365起，罚款155.86万元；对市场领域违规违法行为立案222起，罚款180万余元，取缔黑网吧31家；对工程建设领域开展“两违”整治，整体拆除违建1977宗，建筑面积42.16万平方米。
此外，为夯实基层治理基础，东方市以在任“两委”干部、党员等为主要排查对象，对基层“两委”干部等开展4轮专项排查，全面完成在任的1584名村（社区）“两委”干部排查工作。清理受过刑事处罚等“两委”干部27名；整顿软弱涣散村（社区）党组织62个，完成整顿党组织40个。
本报八所12月30日电）