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非法发放高利贷、充当“保护伞”……东方一派出所所长被提起公诉

来源:南海网   作者:陈栋  时间: 2020-08-11

  新海南客户端、南海网、南国都市报8月11日消息(记者 陈栋)近日,记者从12309中国检察网获悉,东方公安局八所派出所原所长农开平起诉书被公布,其违纪违法细节详细披露。据指控,以每月利息4%向外放贷,欠款人无力偿还时,农开平网罗社会人员非法讨债,泼油漆、驱赶客人干扰营业……甚至为索债将曾经的生意伙伴关进审讯室,放言“你是自己来派出所,还是我派人去抓你”。原本应该保一方平安的派出所所长,却索要“赞助费”,充当“保护伞”,最终被检察机关以受贿罪、非法拘禁罪等多项罪名提起公诉。

  每月利息4%,泼油漆、驱赶客人干扰营业等暴力催收

  据指控,2009年至2013年期间,农开平陆续借款250000元给急需资金周转的被害人郑某甲,每月利息4%。因郑某甲无力偿还借款,农开平伙同张某敏到郑某甲的某商行索要欠款,见郑某甲不在家,农开平便指使张某敏锁住郑某甲的仓库,控制出货并要求郑某甲的家人卖货后第一时间偿还欠款。随后,张某敏受农开平的指使多次到郑某甲家中,以泼油漆、扣押车辆及行驶证、驱赶客人干扰营业等方式,恐吓、逼迫郑某甲的家人还钱,严重影响了郑某甲家人的正常生活和经营活动。因不堪其扰,郑某甲的妻子朱某某被迫同意销货和卖车还款,直至陆续还完欠款。除此之外,文某甲、林某甲、蒙某某等人也向农开平借款,当他们无力偿还借款时也都遭到暴力催收,有的借款人甚至被迫使支付百万余元的高额利息。

  2008年至2018期间,农开平身为国家机关工作人员,为攫取非法经济利益,在东方市非法发放高利贷收取高额利息,网罗张某敏、秦某勇、许某某等社会人员为其非法讨债,在发展过程中,演变为以农开平为首的恶势力犯罪集团,通过实施寻衅滋事、非法拘禁等行为,对未按期偿还本息的债务人,有组织地采用包括威逼、恐吓、滋扰等方式进行索债,指使他人强行进入借贷人家中,长时间滋扰,严重影响借贷人的正常工作、生活和经营活动,侵犯了被害人的人身权利、财产权利。

  曾经的生意伙伴欠钱不还,被关进审讯室不给吃不给喝

  据指控,2018年4月,农开平与被害人文某乙合作经营二手车买卖,由于海南省小汽车限购政策出台,农开平与文某乙终止合作,因合作过程中文某乙欠农开平90000元,此后农开平多次催促文某乙还债。

  2018年9月29日下午,农开平指使许某某找文某乙讨债,文某乙称其没有钱,于是农开平让许某某转告文某乙:“你是自己来派出所,还是我派人去抓你”。当天下午18时许,文某乙与许某某、石某某、马某某一同来到派出所农开平办公室。

  在办公室里,农开平让文某乙还钱,文某乙表示现在筹不出钱,农开平便指使协警文某丙将文某乙关到派出所一楼审讯室里。文某乙被带下去后,农开平当着许某某、石某某、马某某的面说不要给文某乙吃喝。文某乙被关进审讯室后,其身上财物除手机外均被收走。期间,许某某多次去审讯室了解文某乙筹钱情况,并说筹不到钱就不能离开。9月30日当天,文某乙在审讯室内向朋友共筹借36000元后,许某某将文某乙带到农开平办公室,文某乙写下欠条和承诺还款。至当天22时许,经农开平同意后,文某乙才得以脱离控制。至此,文某乙被非法拘禁时间超过24小时。

  索要“赞助费”,充当违法人员“保护伞”

  据指控,2016年至2018年,农开平在担任八所派出所所长期间,为了追求派出所小团体利益,以工作经费不足为由,于春节、中秋节日前夕多次指使派出所辅警陈某丙、王某甲向辖区内的废品收购站、宾馆、美容院、KTV娱乐场所索取“赞助费”,每次索取500元至5000元不等,共计索取财物243300元,并在治安管理、纠纷处理等方面为相关企业和经营者提供帮助。陈某丙、王某甲二人收取了上述费用后,交由被告人农开平保管支配,农开平将该款用于发放干警加班补助和办案奖励等开销。

  “赞助费”是用于派出所的开销,而农开平也给自己找了一条敛财之路。在其担任八所派出所所长期间,在非法利益的驱动下,利用其职务之便,充当蒋某某、董某某(以上二人另案处理)的“保护伞”,同意二人在八所派出所辖区范围内开设赌场聚众赌博牟取非法利益,长期为二人通风报信,通过隐瞒、包庇,使二人逃避查处,并定期收取高额的好处费,其中蒋某某在八所镇政法路、居龙新村、三环路、八所镇政府附近及周边小巷等地摆放大量赌博机,董某某在八所镇居龙新村摆放多部赌博机。

  为感谢农开平的“帮助”,蒋某某分11次给予农开平好处费,共计385000元,董某某分9次给予农开平好处费,共计96000元。至此,被告人农开平共收受蒋某某和董某某好处费共计人民币481000元。

  以受贿罪、非法拘禁罪等多项罪名被公诉

  2019年4月19日,东方市监察委员会在东方市公安局一楼会议室对农开平宣布采取留置措施;同年5月19日,许某某到东方市监察委员会投案;同年6月12日,张某敏接到办案人员电话通知后到东方市公安局接受调查;同年7月1日,秦某勇接到办案人员电话通知后到东方市公安局接受调查。

  东方市人民检察院认为,被告人农开平为谋取非法经济利益,向他人发放高利贷款,并长期网罗、指使被告人张某敏、秦某勇、许某某对不能按期偿还本息人员进行索债,实施共同犯罪,形成了以农开平为首的固定犯罪组织,共同故意实施寻衅滋事、非法拘禁等犯罪活动,已形成恶势力犯罪集团。被告人农开平系组织、领导犯罪集团的首要分子;被告人张某敏、秦某勇系该犯罪集团的骨干,被告人许某某系参与者。被告人农开平多次纠集他人寻衅滋事,严重破坏社会秩序,被告人张某敏、秦某勇、许某某受农开平指使多次辱骂、恐吓他人,造成恶劣社会影响,严重影响他人的工作、生活、生产、经营,情节恶劣,严重破坏社会秩序,其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。

  此外,被告人农开平、许某某非法拘禁他人,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十八条,应当以非法拘禁罪追究其刑事责任。被告单位东方市公安局八所派出所作为国家机关的派出机构,非法收受他人财物共计243300元,而被告人农开平作为该派出所的负责人,系直接负责的主管人员,其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款,应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人农开平身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物481000元,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第二款,应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人农开平、许某某在判决宣告以前犯数罪,依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定,应当数罪并罚。被告人张某敏在缓刑考验期限内犯新罪,依照《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款的规定,应当撤销缓刑,数罪并罚。故,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定,东方市人民检察院向东方市人民法院提起公诉,请求依法判处。

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